节能服务产业紧抓战略机遇期——财政政策成推动力

　　作为战略性新兴产业重头戏的节能服务产业，目前已成为市场投资炙手可热的领域。我国财政部、税务总局在今年年初就联合下发了《关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(以下简称《通知》)，财政政策偏重于节能服务产业，给予了节能企业三项税务免征的优惠政策。业内人士称，2011年，我国还将通过更多的财政政策大力促进节能减排工作，政策的实施将会促进工业、建筑领域的节能服务项目放量，为我国节能服务市场大开方便之门。

　　政策为节能服务公司再开三盏减免“绿灯”

　　《通知》中提到对符合条件的节能服务公司暂免征收营业税和增值税，同时给予“三免三减半”的所得税优惠。即符合企业所得税税法有关规定的，自合同能源管理项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年按照25%的法定税率减半征收企业所得税。这被业内解读为“为合同能源管理企业再开三盏减免‘绿灯’”，意味着节能服务企业几乎可以享受到“无税待遇”。此外，节能服务公司以及与其签订节能效益分享型合同的用能企业，实施合同能源管理项目有关资产的企业所得税也享有优惠政策。

　　“如今国家出台了很多政策，除了政府直接给予节能服务公司资金补贴外，仅根据当前这次《通知》中的政策，我们就可减少1/4的支出，成了我们开发大项目的坚强后盾。”知名节能服务企业北京乐普四方方圆科技股份有限公司董事长毛文剑在接受采访时如是说。据调查，2011年刚开工，节能市场呈现一片大好，乐普四方在前两个月就签下了十几个项目。毛总在采访中坚信地说：“我们将倍加珍惜现在的大好形势，切实把握住战略发展机遇期，实现节能减排工作又好又快发展。”

　　节能服务产业把握战略机遇期实现快速发展

　　据统计，在“十二五”规划草案里，节能减排的约束性指标中有六项比“十一五”时的指标高。在如此艰巨的节能任务下，这势必能促进工业、建筑领域的节能服务项目的增量，鼓励用能企业运用合同能源管理机制，加大节能减排技术改造的工作力度。

　　据记者了解，随着政策影响和节能服务技术的进步，节能服务公司越来越受用能企业青睐。乐普四方在市场及政策的推动下一直专注于节能事业的发展，目前已拥有专利技术和软件著作权二十多项。自进入市场以来提供的服务涵盖冶金矿产、加工制造、医药卫生、政府机关、石油化工、电力等行业近600家客户，节能改造收益每年增幅超过50%。目前已在东北、华北、华东、西南、西北五大区域设立了办事机构，健全的营销网络，为用能企业提供高效的能源管理控制方案提供保障。纵观节能市场，用能企业节能意识的增强及减税等政策的推动是拉动节能服务产业规模增长的主要动力。

　　相关资料显示，“十一五”期间，节能服务产业迅速发展，拉动了社会投资累计超过1800亿元。如今，节能服务公司已成为我国节能战线上一支重要力量。《“十一五”中国节能服务产业发展报告》预计，“十二五”期间，全国节能服务公司数量将从782家发展到2500家，节能服务产业将实现总产值3000亿元。

　　随着国家不断出台政策鼓励以合同能源管理模式投入节能减排，未来国内节能服务产业发展将明显提速，必将助力“十二五”期间节能减排工作的顺利完成。像乐普四方这样的专业化节能服务公司只有把握住此次战略机遇，不断扩展服务范围，提高服务水平，才能推动整个节能产业规模大幅增长。