资源税改革时间窗口打开 各部门已达成共识

　　年内出台资源税改革方案已成各方共识。在27日的“2010年经济形势与电力发展分析预测会”上，财政部财政科学研究所所长贾康再次指出，当前是出台资源税改革方案的大好时机，可以在资源税改革中保留部分从量因素，以引导企业在开采过程中更加珍惜资源。

　　国家发改委副主任彭森25日也表示，今后要进一步理顺资源环境税费关系，年内要推进资源税改革，研究制定开征环境税的改革方案。中国神华财务总监3月份也曾透露，预计资源税很快推出，税率最低为3%。具体到推出时间上，虽然相关部门还没有明确，但部分券商分析师预计，资源税改革有可能在4月份推出。

　　在谈到资源税改革方向时，贾康指出，在改变资源税计征方式时，可以考虑部分保留从量计征，而不是全部改为从价计征。贾康建议，在进行资源税改革时，对一些矿山开采企业征税时，可以保留一部分从量因素，即按照矿山的探明储量进行征税，以确保矿产资源得到充分地开采。

　　至于资源税的税率水平，贾康表示，要等有关部门来宣布，不过业内基本已经达成共识，资源税税率可能在3%-5%之间。国金证券研究所的一份报告指出，资源税改革短期内对原油上市公司有一定负面影响，如果达到国际平均10%的水平，则对油企业绩影响较大。不过，从长期来看，资源税改革意味成品油定价机制将归于正轨，且原油特别收益金可能降低，两方面综合分析，实际对石油公司业绩影响可能有限。